四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于印發(fā)《2024年上半年農(nóng)藥專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例》的通知

各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：

現(xiàn)將《2024年上半年農(nóng)藥專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例》印發(fā)你們，請(qǐng)以案為鑒提高思想認(rèn)識(shí)，下半年繼續(xù)加大農(nóng)藥領(lǐng)域違法行為打擊力度，提升辦案質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)藥專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年7月19日

2024年上半年農(nóng)藥專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例

2024年農(nóng)藥專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)是我廳安排部署的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)之一。上半年，各地高度重視，迅速行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)藥企業(yè)、門店等經(jīng)營(yíng)主體的執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，通過(guò)深入調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、跨省追蹤等手段，依法對(duì)違法者給予了嚴(yán)厲的行政處罰和刑事制裁。1-6月，全省共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員22693人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體17821家次，查辦制售假劣農(nóng)藥行政案件220件。當(dāng)前，打擊假劣農(nóng)藥工作任重道遠(yuǎn)，為充分發(fā)揮“以案釋法”示警作用，篩選一批典型案例予以公布。

案例一 巴中市“1?17”生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥案

巴中市開展2023年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)平昌縣某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)的阿維菌素實(shí)測(cè)有效成分含量為0.06%，判定為不合格，且在中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)查無(wú)標(biāo)簽標(biāo)注登記證號(hào)。因當(dāng)事人連續(xù)3年在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽檢中均有不合格農(nóng)藥檢出，巴中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將線索移送市公安局。經(jīng)平昌縣公安局立案?jìng)刹椋�該農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部近年來(lái)長(zhǎng)期通過(guò)物流渠道從省外購(gòu)進(jìn)偽劣農(nóng)藥，2024年1月至5月，其先后通過(guò)抖音、微信等途徑從省內(nèi)外購(gòu)進(jìn)17個(gè)農(nóng)藥品種，經(jīng)巴中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽樣送檢，發(fā)現(xiàn)4個(gè)樣品不合格。6月4日，巴中市公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門赴省外開展聯(lián)合抓捕行動(dòng)，成功搗毀制售假農(nóng)藥黑窩點(diǎn)。對(duì)該農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥行為待法院刑事判決作出后再作處理。

案例二 廣元市蒼溪縣查辦的“于某某等人制售假農(nóng)藥案”

2024年3月，蒼溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾投訴，稱其在電商平臺(tái)某店鋪購(gòu)買的“98%多菌靈”、“99%惡霉靈”、“90%氯溴異氰尿酸”三種農(nóng)藥，可能存在質(zhì)量問(wèn)題，要求進(jìn)行維權(quán)和處理。經(jīng)查，上述農(nóng)藥均未取得農(nóng)藥登記證號(hào)和農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)，經(jīng)抽樣送檢，“98%多菌靈”農(nóng)藥實(shí)測(cè)值為“未檢出”，“99%惡霉靈”農(nóng)藥實(shí)測(cè)值為“0.2”，“90%氯溴異氰尿酸”農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)屬虛構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)行質(zhì)量分?jǐn)?shù)檢測(cè)。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，以上三種農(nóng)藥均為假農(nóng)藥。為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安兩部委嚴(yán)厲打擊農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的部署重點(diǎn)，本著“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”的工作目標(biāo)，4月15日，蒼溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將線索移送蒼溪縣公安機(jī)關(guān)。經(jīng)蒼溪縣公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合偵辦，4月28日，在省外抓捕以于某某為首的犯罪嫌疑人4人，打掉制假黑窩點(diǎn)2個(gè)，查獲大量假農(nóng)藥及原材料，涉案金額400余萬(wàn)元。

案例三 攀枝花市某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案

2024年4月，攀枝花市西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局在西區(qū)開展“2024年春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”時(shí)，發(fā)現(xiàn)某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)的“獵豹?敵草快”農(nóng)藥包裝與之前查獲的假農(nóng)藥極為相似，經(jīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員向生產(chǎn)廠家確認(rèn)，該農(nóng)藥為貼牌假冒產(chǎn)品，認(rèn)定為假農(nóng)藥。經(jīng)攀枝花市西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局立案調(diào)查，該農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部銷售的該批次農(nóng)藥是仁和區(qū)徐某上門推銷時(shí)從其購(gòu)進(jìn)1件共12瓶，價(jià)格360元；徐某是從某農(nóng)博會(huì)展銷時(shí)通過(guò)微信分享認(rèn)識(shí)的農(nóng)藥銷售人員處購(gòu)進(jìn)該批次農(nóng)藥4件共48瓶，每件180元；該農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部和徐某因銷售假農(nóng)藥均已受到相應(yīng)行政處罰。由于該批次假農(nóng)藥是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售，賣方地址及相關(guān)信息均顯示在省外，為加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品打擊力度，攀枝花市西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局將該線索移交攀枝花市公安局西區(qū)分局。目前，公安機(jī)關(guān)已鎖定相關(guān)人員，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

案例四 遂寧市某農(nóng)資有限責(zé)任公司銷售劣質(zhì)農(nóng)藥案

2023年8月，遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展秋季農(nóng)資產(chǎn)品抽檢活動(dòng)中，對(duì)遂寧市某農(nóng)資有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)的“40%多菌靈”進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，送檢結(jié)果顯示有效成分含量為30.7%，判定為不合格，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定為劣質(zhì)農(nóng)藥。根據(jù)屬地管理原則，遂寧市船山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人向省外某化工有限公司購(gòu)進(jìn)“40%多菌靈”農(nóng)藥20箱，共400瓶，貨值金額5600元，已對(duì)外銷售36瓶，違法所得792元。因當(dāng)事人一年內(nèi)實(shí)施兩次同種違法行為，2024年3月，遂寧市船山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定，參照《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，并作出沒(méi)收涉案農(nóng)藥產(chǎn)品和違法所得792元，罰款15000元的行政處罰決定。

案例五 成都某日用品發(fā)展有限公司生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥案

2024年1月，溫江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到成都市溫江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局告知函，稱成都某日用品發(fā)展有限公司生產(chǎn)的0.05%氯氟醚菊酯蚊香經(jīng)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督抽檢，被判定為不合格產(chǎn)品。成都市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)溫江支隊(duì)接到線索后，執(zhí)法人員立即對(duì)當(dāng)事人的成品庫(kù)房、生產(chǎn)車間、包材庫(kù)房、原材料庫(kù)房等場(chǎng)所進(jìn)行了執(zhí)法檢查，在當(dāng)事人成品庫(kù)發(fā)現(xiàn)存放有與告知函中同批次、同規(guī)格的0.05%氯氟醚菊酯蚊香產(chǎn)品6660盒。經(jīng)檢測(cè)，涉案產(chǎn)品有效成份氯氟醚菊酯的實(shí)測(cè)值為0.8067%，不符合《家用衛(wèi)生殺蟲用品安全通用技術(shù)條件》（GB24330-2020）規(guī)定的范圍（0.04-0.07%）要求，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定為劣質(zhì)農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人于2022年1月3日生產(chǎn)該批不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的蚊香7200盒，涉案貨值金額2880元。4月15日，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十二條第三款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，并作出沒(méi)收違法生產(chǎn)的農(nóng)藥和違法所得，罰款15000元的行政處罰決定。